3月18日,国家发展改革委、中国人民银行联合印发了《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》。《通知》表示,9月6日起,降低发卡行服务费费率,借记卡费率不超交易金额0.35%,贷记卡费率不超0.45%；降低网络服务费费率,不超交易金额0.065%；对非营利的医疗金沙总站唯一官网、教育金沙总站唯一官网、养老、慈善机构,发卡行服务费、网络服务费全免；收单服务费改为市场调节价金沙总站唯一官网。
据介绍,银行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借金沙总站唯一官网、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。
《通知》指出,政策实施后,发卡银行收取的费率降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%,贷记卡交易不超过0.45%,借记卡交易单笔收费金额不超过13元,贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。对中国银联来说,费率水平降低为不超过交易金额的0.065%,由发卡、收单机构各承担50%,单笔交易的收费金额不超过6.5元；而在竞争激烈的收单市场上,收单机构与商户协商确定具体费率金沙总站唯一官网。
专家表示,新机制实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。初步测算,各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元,有利于改善商户经营环境,将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,拉动消费,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用金沙总站唯一官网。
国家发展改革委有关负责人表示,下一步,还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要,继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。
本次调整,最大的亮点在于借记卡和贷记卡实行不同收费标准,以前刷借记卡还是信用卡对于商户来说都是一样的,此次调整之后,使用信用卡刷卡,商户可能要缴纳更高的手续费。
发展改革委价格司负责人表示,由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失风险也相对较高金沙总站唯一官网。此次政策调整,对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同安排,体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况,有利于调动商业银行积极性,推广信用卡,拓展信用消费业务金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。
不过,一些超市、大型仓储式卖场金沙总站唯一官网、水电煤气缴费、加油金沙总站唯一官网、交通运输售票商户的刷卡收费问题,对于文件中的维持稳定原则实行优惠,有人认为对比之前的收费标准,反而是增加的可能性更大金沙总站唯一官网。
此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费金沙总站唯一官网。
发展改革委价格司负责人说,银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。本次政策调整,从总体上较大幅度降低了费率水平,有利于降低商户经营成本,改善经营环境,不仅不会增加消费者支出,而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。
有人担心差别计费后,由于贷记卡刷卡手续费费率高于借记卡,可能导致一些商户拒收贷记卡。对此,发展改革委价格司负责人表示,借记卡和贷记卡的发卡行服务费率仅相差0.1个百分点,贷记卡刷卡消费1000元手续费只多1元金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。
专家认为:“绝大多数商家不会因为客户要求使用贷记卡支付而拒绝售卖商品的。但在完善价格机制的基础上,今后应该在法律法规层面保护贷记卡受理环境金沙总站唯一官网。”
目前,国内已有数百家开展银行卡收单业务的经营机构,大多数在全国范围或跨省经营,各地区均有较多的收单机构同时开展业务,市场竞争比较充分。
发展改革委价格司负责人介绍,从实际情况看,在现在政策下,各收单机构普遍按照政府指导价基准价或下浮后的费率执行,没有发现费率上浮的情况。由于市场竞争充分,预计收单服务费实行市场调节价后,不会出现费率水平上升的情况金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。
拉卡拉支付股份有限公司高级副总裁唐凌认为,放开收单服务费将给收单机构更大的市场自由度,有利于通过市场竞争给商户带来更好的增值服务金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。本报综合报道
调整前 1金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网、餐娱类:餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售金沙总站唯一官网。 0.9%,其中房地产和汽车销售封顶60元金沙总站唯一官网。 0.13%,其中房地产和汽车销售封顶10元金沙总站唯一官网。 0.22%,其中房地产和汽车销售封顶10元金沙总站唯一官网。
2金沙总站唯一官网、一般类:百货金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景区门票等。 0.55%,其中批发类封顶20元。 0.08%,其中批发类封顶2.5元金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。 0.15%,其中批发类封顶3.5元。
3、民生类:超市金沙总站唯一官网、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票。 0.26% 0.04% 0.08%
调整后 不区别商户收费 借记卡不超过交易金额的0.35%,单笔收费金额不超过13元；贷记卡不超过交易金额的0.45%,不实行单笔收费封顶控制。 不区分借金沙总站唯一官网、贷记卡；不超过交易金额的0.065%,由发卡金沙总站唯一官网、收单机构各承担50%；单笔交易的收费金额不超过6.5元金沙总站唯一官网。 实行市场调节价,由收单机构与商户协商确定具体费率。
非营利性医疗机构、教育机构金沙总站唯一官网、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易金沙总站唯一官网金沙总站唯一官网。 全额减免 全额减免
超市金沙总站唯一官网、大型仓储式卖场金沙总站唯一官网、水电煤气缴费、加油金沙总站唯一官网、交通运输售票商户。 暂基本维持不变 暂基本维持不变